Khai mạc phiên họp thứ ba của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Phiên họp Chủ tịch do QH Nguyễn Phú Trọng chủ trì. Ðại diện nhiều bộ, ban, ngành, đoàn thể ở T.Ư dự.

Khai mạc phiên họp, Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng cho biết, tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ QH xem xét và cho ý kiến về 20 nội dung, gồm sáu nhóm vấn đề như: dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ QH khóa XII và các dự án Luật trình QH xem xét thông qua, cũng như trình QH cho ý kiến tại kỳ họp thứ hai, QH khóa XII; cho ý kiến về các báo cáo của Chính phủ và các báo cáo của các ủy ban của QH về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2007, phương hướng nhiệm vụ năm 2008; nghe và cho ý kiến về các báo cáo giám sát của các ủy ban của QH về một số chuyên đề (chấp hành pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...); cho ý kiến về báo cáo công tác của các ngành: Tòa án, kiểm sát...

Trong ngày làm việc đầu, Ủy ban Thường vụ QH tiếp tục thảo luận về dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ QH khóa XII (2007-2011) và năm 2008.

Theo dự kiến, Chính phủ và các cơ quan, tổ chức đề xuất đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ QH khóa XII là 150 dự án, bao gồm 126 dự án luật và ba dự thảo nghị quyết của QH, 20 dự án pháp lệnh và một dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ QH. Ðây là một số lượng văn bản lớn, trong khi đó nhiệm kỳ QH khóa XII chỉ có bốn năm, thực chất chỉ còn ba năm và thời gian dành cho mỗi kỳ họp không thể kéo dài thêm.

Với tốc độ thông qua các dự án luật như ba năm cuối nhiệm kỳ QH khóa XI (trung bình 12-15 văn bản luật được thông qua tại mỗi kỳ họp QH) thì để bảo đảm tính khả thi của chương trình, số lượng dự án luật thuộc Chương trình chính thức nhiệm kỳ QH khóa XII chỉ vào khoảng từ 80 đến 90 dự án, số lượng dự án luật thông qua tại mỗi kỳ họp QH từ 12 đến 14 dự án, cụ thể như sau: Dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ QH khóa XII (2007-2011) gồm 96 dự án thuộc Chương trình chính thức; 28 dự án luật thuộc chương trình chuẩn bị.

Trong đó, lĩnh vực kinh tế có 21 dự án luật; các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, xã hội, khoa học, công nghệ và môi trường có 31 dự án luật; các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, đối ngoại có tám dự án luật, bốn dự án pháp lệnh; các lĩnh vực tổ chức bộ máy nhà nước, hành chính, dân sự, hình sự, tư pháp có 29 dự án luật, năm dự án pháp lệnh.

Trong số các dự án này có khoảng 50 dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ QH khóa XI chuyển sang. Các dự án này về cơ bản đã được các cơ quan có trách nhiệm chuẩn bị ở mức độ khác nhau, số còn lại đều thuộc các lĩnh vực đang được điều chỉnh bằng văn bản của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ hoặc được nâng lên từ các pháp lệnh hiện hành.

Năm 2008, dự kiến có 46 dự án, gồm 37 dự án luật và chín dự án pháp lệnh thuộc chương trình chính thức và chín dự án luật thuộc chương trình chuẩn bị. Trong đó, có 25 dự án luật trình QH thông qua, 12 dự án luật trình QH cho ý kiến; chín dự án luật thuộc chương trình chuẩn bị cho năm sau.